Monreal advierte: el INAEES podría convertirse en el “sepulturero” de las empresas estatales cubanas
Monreal advierte sobre el nuevo organismo en medio de una economía en crisis
Las recientes declaraciones del economista cubano en el exilio Pedro Monreal han reavivado el debate sobre el futuro de la empresa estatal en Cuba.
A través de un análisis publicado en su cuenta de X, Monreal cuestionó duramente la creación y puesta en funcionamiento del Instituto Nacional de Activos Empresariales Estatales (INAEES), al que definió como un posible «sepulturero de empresas públicas» en la Isla.
La crítica surge en un momento particularmente delicado para la economía cubana, marcada por una prolongada contracción productiva, escasez de combustible, inflación persistente, apagones generalizados y una creciente incapacidad del sector estatal para generar riqueza y sostener los servicios básicos.
Según Monreal, el INAEES representa una transformación profunda del sistema empresarial estatal, pero también evidencia una preocupante improvisación institucional, ya que comenzó a operar antes de contar con una ley que regule formalmente sus funciones.
Monreal cuestiona la falta de respaldo legal
Uno de los puntos centrales señalados por el economista es que el organismo fue activado incluso antes de la aprobación de la futura Ley de la Empresa Estatal Socialista, normativa que debería servir como base jurídica para su funcionamiento.
El anteproyecto de esa ley lleva más de dos años circulando dentro de las estructuras gubernamentales sin haber sido aprobado por la Asamblea Nacional.
Para Monreal, esta situación demuestra una práctica recurrente del sistema político cubano: implementar estructuras de poder y control antes de establecer los marcos legales correspondientes.
El economista considera que esta forma de proceder refleja la prioridad que el Gobierno otorga al control político sobre la seguridad jurídica y la racionalidad económica.
1/7 Ha sido noticia el Instituto Nacional de Activos Empresariales Estatales (INAEES) de Cuba, un organismo activado incluso antes de que existiera la Ley de Empresa llamada a regularlo, todavía pendiente de aprobación en la Asamblea Nacional pic.twitter.com/wawN3Dw17n
— Pedro Monreal (@pmmonreal) June 8, 2026
El “superministerio” que controlará más de 2.000 empresas
El INAEES fue concebido para centralizar la gestión de más de 2.000 empresas estatales cubanas.
Diversos analistas lo describen como un auténtico «superministerio empresarial», debido al enorme poder que concentrará sobre activos, recursos y decisiones estratégicas del sector estatal.
La entidad forma parte del Programa Económico y Social del Gobierno para 2026 y tiene como objetivo reorganizar el entramado empresarial estatal, incluyendo una redefinición del papel de las Organizaciones Superiores de Dirección Empresarial (OSDE), estructuras que durante años han coordinado grupos de empresas por sectores económicos.
Sin embargo, para Monreal, la creación de este organismo no necesariamente garantiza una mayor eficiencia. Por el contrario, advierte que podría convertirse en un mecanismo para administrar el cierre, liquidación o eventual privatización de empresas que ya no resultan sostenibles.
China y Vietnam: una comparación que genera dudas
En su análisis, Monreal reconoce que el diseño del INAEES parece inspirado en modelos aplicados en países como China y Vietnam, donde organismos estatales especializados administran activos públicos y supervisan empresas estatales.
No obstante, subraya una diferencia fundamental: mientras esos países implementaron reformas económicas profundas antes de reorganizar sus empresas públicas, Cuba intenta replicar ciertas estructuras sin haber realizado previamente una depuración efectiva de su aparato empresarial.
Según el economista, el Gobierno cubano pretende gestionar una red empresarial caracterizada por bajos niveles de productividad, pérdidas financieras crónicas y una fuerte dependencia de subsidios estatales.
Esta diferencia, sostiene Monreal, podría convertir al INAEES en una herramienta para administrar el fracaso empresarial más que para impulsar una verdadera modernización económica.
La contradicción entre menos burocracia y más centralización
La creación del nuevo organismo también ha despertado cuestionamientos debido a que ocurre apenas meses después de que Miguel Díaz-Canel prometiera reducir la burocracia estatal y disminuir el número de ministerios y estructuras administrativas.
Para numerosos observadores, la aparición de un nuevo ente con amplias facultades de control parece ir en sentido contrario a esas promesas.
Lejos de reducir la centralización, el INAEES parece reforzar la concentración de decisiones económicas en la cúspide del aparato estatal, una estrategia que muchos economistas consideran insuficiente para resolver los problemas estructurales de la economía cubana.
Reacciones en las redes sociales
Las reflexiones de Monreal generaron un intenso debate entre economistas, emprendedores y ciudadanos cubanos dentro y fuera de la Isla.
Numerosos usuarios coincidieron con la advertencia del economista, señalando que el Estado cubano parece estar preparando una reestructuración masiva de empresas improductivas sin abordar las causas profundas de su fracaso.
Otros internautas destacaron que el problema no radica únicamente en la administración de los activos estatales, sino en la ausencia de autonomía empresarial, la falta de incentivos económicos y la persistencia de mecanismos centralizados que limitan la eficiencia y la innovación.
También hubo quienes interpretaron la creación del INAEES como una señal de que el Gobierno reconoce implícitamente el colapso de buena parte de su sistema empresarial, aunque sin estar dispuesto a emprender reformas de mercado más profundas.
Mientras tanto, algunos defensores de la política oficial argumentaron que la reorganización busca racionalizar recursos y rescatar empresas estratégicas para el país, aunque estas opiniones fueron minoritarias dentro del debate digital.
Un síntoma de la crisis estructural cubana
La polémica alrededor del INAEES trasciende la creación de una nueva institución. En realidad, refleja la profunda crisis que atraviesa el modelo económico estatal cubano.
Durante décadas, las empresas estatales han sido presentadas como la columna vertebral de la economía nacional. Sin embargo, los bajos niveles de productividad, la descapitalización, la falta de inversión y las restricciones burocráticas han deteriorado progresivamente su capacidad para generar crecimiento.
Las advertencias de Monreal apuntan precisamente a esa realidad: la creación de un organismo más poderoso no resolverá por sí sola los problemas estructurales que han llevado a miles de empresas estatales a una situación de estancamiento o insolvencia.
Las observaciones de Monreal sobre el INAEES plantean interrogantes fundamentales acerca del rumbo económico de Cuba.
Mientras el Gobierno presenta el nuevo organismo como una herramienta para modernizar y fortalecer la empresa estatal socialista, críticos y especialistas temen que termine gestionando el cierre de compañías inviables en lugar de impulsar una verdadera transformación productiva.
En una economía que enfrenta la peor crisis de las últimas décadas, el éxito o fracaso del INAEES podría convertirse en uno de los principales indicadores de la capacidad del régimen para reformar —o simplemente administrar— el deterioro de su sistema empresarial.
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